Надбавка за личный состав старшинам рот. Выплаты за личный состав

Дело № 2-238/2017

Решение

Именем Российской Федерации

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Бостановой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики исковое заявление войсковой части 5547 к Уртенову К.К. о возмещении ущерба,

установил:

Истец войсковая часть 5547 обратилась в суд с иском к ответчику Уртенову К.К. о возмещении ущерба.

В обоснование иска указано, что с ответчиком Уртеновым К.К. был заключен контракт о прохождении военной службы во внутренних войсках МВД России, согласно положений которого и требований Федерального закона Российской Федерации от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федерального закона Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» Уртенов К.К. обязался в течение установленного контрактом срока прохождения военной службы во внутренних войсках МВД России «добросовестно исполнять все общие, должностные и специальные обязанности военнослужащих, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом командира войсковой части 5547 от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Уртенов К.К. был зачислен в списки личного состава воинской части. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Уртенов К.К. назначен на должность старшины 1 патрульной роты.

На основании распоряжений вышестоящих органов военного управления личный состав войсковой части 5547 в 2014 году был привлечен к выполнению задач по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в городе Сочи, в связи с чем в воинской части было сформировано временное подразделение для выполнения этих задач. На основании приказа командира войсковой части 5547 от ДД.ММ.ГГГГ № старшиной 5 патрульной роты был назначен прапорщик Уртенов К.К.

В соответствии со статьей 154 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 года № 1495 старшина роты в мирное и военное время отвечает, за исполнение обязанностей военной службы солдатами и сержантами; за воинскую дисциплину, безопасность военной службы и поддержание внутреннего порядка в роте; за состояние и сохранность вооружения, военной техники и другого военного имущества роты, а также личных вещей военнослужащих, находящихся в кладовой.

В соответствии с пунктами 48.6, 58.1, 58.3, 58.9, 58.10, 59.1, 59.2, 60.1, 60.4 Положения о войсковом хозяйстве внутренних войск МВД России, утвержденного приказом МВД России от 19 июня 2006 г. № 465, ротное хозяйство является составной частью войскового хозяйства и его основой. Оно предназначается для обеспечения служебно-боевой деятельности, боевой подготовки, воспитательной работы и удовлетворения материальных, жилищных, бытовых и культурных потребностей солдат и сержантов, проходящих военную службу по призыву, солдат и сержантов, проходящих службу по контракту. Ротное хозяйство организует командир роты. На него возлагается руководство ротным хозяйством, его состояние и обеспечение военнослужащих положенными материальными средствами. Под кладовую для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих отводится отдельная комната, которая оборудуется стеллажами, шкафами и вешалками для размещения предметов вещевого и другого имущества. Порядок работы кладовой устанавливает командир роты в соответствии с распорядком дня. Прием и выдачу вещевого имущества организует старшина. Кладовая в нерабочее время запирается на замок, опечатывается старшиной и сдается под охрану дежурному по роте. Ключи хранятся у старшины роты, второй экземпляр ключей хранится у дежурного по роте. Контроль полноты охвата помывкой личного состава подразделения, особенно лиц, находящихся в суточном наряде, на боевой службе и прибывших из командировок, возлагается на командира подразделения. Организует помывку всего личного состава и ведет учет посещения бани и замены ему нательного и постельного белья по специально заведенной книге старшина подразделения. Военнослужащие обеспечиваются материальными средствами по соответствующим нормам обеспечения. Учет материальных средств организует и несет ответственность за его состояние командир роты, за своевременное ведение записей в книгах (регистрах) учета - старшина роты. Инвентарные вещи военнослужащим выдаются во временное индивидуальное или групповое пользование. Имущество личного пользования, постельные принадлежности и другое инвентарное имущество, находящееся в подразделениях клеймится. Получает со склада воинской части, выдает личному составу роты вещевое имущество старшина роты. Получение материальных средств командир роты организует через своих заместителей, командиров взводов, старшего техника (техника) и старшину роты. Вещевое имущество выдается из кладовой для хранения имущества роты и личных вещей военнослужащих по разрешению старшины роты.

На основании изложенного и в целях выполнения своих обязанностей Уртеновым К.К. по накладным №№, №, №, №, № в соответствии с его рапортами было получено вещевое, продовольственное и инженерное имущество для обеспечения личного состава в период выполнения задач по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности в городе Сочи в 2014 году.

ДД.ММ.ГГГГ Уртенов К.К. приказом командира войсковой части 5547 от ДД.ММ.ГГГГг. № с/ч исключен из списков личного состава воинской части в связи с его увольнением с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с в связи с истечением срока контракта и направлении на воинский учет в отдел ВК Карачаево-Черкесской Республики по городу Карачаевск и.

В соответствии с пунктом 25.17 Порядка обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России, утвержденного приказом МВД России от 31 октября 2013 г. № 878, при убытии военнослужащего с исключением из списков личного состава воинской части числящиеся за ним предметы инвентарного имущества подлежат обязательной сдаче на вещевой склад или в соответствующее подразделение воинской части. В соответствии с пунктом 17 приказа МВД России от 9 июня 2012 г. № 578 «Об утверждении норм и порядка обеспечения техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы воинских частей и организаций системы МВД России» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, возвращают продовольственное имущество по окончании выполнения ими служебно-боевых (оперативно-служебных) задач и мероприятий мобилизационной, боевой (служебной) подготовки.

Однако, Уртенов К.К. в момент увольнения с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части никаких действий по возврату имущества, выданного ему в пользование, полученного им установленным порядком, не предпринял, имущество не сдал.

В соответствии с пунктом 2 статьи Федерального закона от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» действие настоящего Федерального закона распространяется на военнослужащих, проходящих военную службу по призыву и по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также в других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба.

решил:

Исковое заявление войсковой части 5547 к Уртенову К.К. о возмещении ущерба удовлетворить.

Взыскать с Уртенова К.К. в пользу войсковой части 5547 в возмещение ущерба 74775 (семьдесят четыре тысячи семьсот семьдесят пять) рублей 11 копеек.

Взыскать с Уртенова К.К. государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 2443 (две тысячи четыреста сорок три) рубля 25 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения

Председательствующая: М.К. Байрамкулова

Суд:

Абаканский гарнизонный военный суд (Республика Хакасия) - Гражданское

Суть спора: Жалобы на неправ. дейст. (безд.) - должностных лиц, государственных и муниципальных служащих

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Абаканский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего Носова Н.В., при секретаре судебного заседания Токмашовой А.И., с участием заявителя Кызина и представителя командира войсковой части № Андрушонок рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Кызина об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы,

УСТАНОВИЛ:

Кызин обратился в военный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части № связанные с невыплатой ему надбавки за особые условия военной службы и обязать названное должностное лицо подготовить и направить командующему войсками военного округа сведения для установления надбавки за особые условия военной службы с (дата)

В судебном заседании Кызин уточнил заявленные требования и просил обязать командира войсковой части № подготовить и направить командующему войсками военного округа сведения для установления надбавки за особые условия военной службы с (дата)

В обоснование заявленных требований Кызин пояснил, что с (дата) назначен на должность старшины автомобильной роты батальона механизации войсковой части №. Согласно приказу Министра обороны РФ № 2700 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, работающим с личным составом, предусмотрена выплата надбавки за особые условия военной службы, однако данная выплата ему не установлена. По мнению заявителя, поскольку он занимает воинскую должность старшины роты, непосредственно работает с личным составом, то ему должна производиться обозначенная выплата.

Представитель должностного лица Андрушонок заявленные Кызиным требования не признал и пояснил, что надбавка за особые условия военной службы военнослужащим, осуществляющим руководство личным составом, предусмотрена только тем военнослужащим, если у них в подчинении имеется личный состав. Старшинам данная надбавка не предусмотрена, поскольку у них нет в подчинении военнослужащих.

Извещённый надлежащим порядком, привлечённый в качестве заинтересованного лица руководитель ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по » в судебное заседание не прибыл.

Выслушав Кызина, представителя должностного лица, исследовав материалы дела, суд исходит из следующего.

Согласно выписке из приказа командующего от (дата). № № справке, представленной из войсковой части № от (дата) № № Кызин проходит военную службу по контракту на должности старшины автомобильной роты железнодорожного батальона механизации войсковой части № с (дата)

Из расчётных листков Кызина за (дата) видно, что надбавка за особые условия военной службы в указанный период ему не выплачивалась.

В соответствии со справкой от (дата) составленной врио начальника штаба железнодорожного батальона механизации, в должностные обязанности Кызина входит работа с личным составом.

В силу ст. 4 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих является обязанностью командиров (начальников).

Согласно ст. 12 этого же Закона военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

В соответствии со ст. 2, 18 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100% оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

В соответствии с подп. «д» п. 3, п. 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2011 г. № 1073, надбавка за особые условия военной службы в размере до 30% оклада по воинской должности выплачивается военнослужащим на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями.

Размер надбавки определяется согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании настоящих Правил.

В Министерстве обороны России правовым актом, определяющим размер надбавки за особые условия военной службы, является Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооружённых Сил Российской Федерации, утверждённый приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700.

В соответствии с подп. «д» п. 53 указанного Порядка военнослужащим, проходящим военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20% оклада по воинской должности.

Пунктами 154 – 155 Устава внутренней службы Вооружённых Сил Российской Федерации предусмотрено, что старшина роты осуществляет руководство внутренней службой в расположении роты, является её непосредственным организатором, в отсутствие офицеров роты исполняет обязанности командира роты.

Из анализа приведённых норм следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, то есть непосредственным управлением подчинёнными, положена к выплате ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в установленном размере. При этом единственным необходимым условием для производства такой выплаты является исполнение обязанностей такой должности. Из обязанностей старшины роты, обозначенных в Уставе, явствует, что старшина роты осуществляет руководство подразделением -ротой.

В судебном заседании установлено, что Кызин, исполняющий обязанности по воинской должности «старшина роты» в полной мере соответствует выше обозначенным условиям, при которых ему положена к выплате надбавка за особые условия военной службы, однако последнему она не производится с (дата) и указание об её выплате отсутствует в приказе командующего о назначении заявителя на должность и установлении ему соответствующих выплат.

Таким образом, суд полагает, что невыплата надбавки за особые условия военной службы произошла по вине командира войсковой части №, который своевременно не представил вышестоящему командованию необходимые сведения об установлении Кызину оспариваемой надбавки, чем нарушил право последнего на получение денежного довольствия в полном объёме.

При таких обстоятельствах суд признаёт вышеуказанные действия командира войсковой части № незаконными, а требования заявителя об установлении ему надбавки за особые условия военной службы с (дата). в установленном законодательством размере подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. Кызину подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. - , 258 ГПК РФ военный суд

РЕШИЛ:

Заявление Кызина об оспаривании действий командира войсковой части № связанных с невыплатой надбавки за особые условия военной службы, удовлетворить.

Действия командира войсковой части №, выразившиеся в невыплате Кызину. надбавки за особые условия военной службы, признать незаконными.

Обязать командира войсковой части № подготовить и направить командующему войсками военного округа сведения для установления Кызину надбавки за особые условия военной службы в соответствии с действующим законодательством с (дата)

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по » в пользу Кызина. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Западно-Сибирский окружной военный суд через Абаканский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу Н.В. Носов

Приказ Минобороны РФ от 30 июня 2006 г. N 200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) Приложение. Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ IV. Месячные дополнительные выплаты (п.п. 92 - 223) Ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями 112. Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее в настоящем разделе именуются - военнослужащие), занимающим воинские должности командиров (начальников) воинских подразделений и воинских частей*(12), в зависимости от установленного в штате по занимаемой воинской должности штатного воинского звания и численности личного состава, находящегося в подчинении, выплачивается ежемесячная надбавка за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями (далее в настоящем разделе именуется - надбавка) в следующих размерах: Штатные воинские звания по занимаемой воинской должности Штатная численность должностей личного состава ракетных полков, технических ракетных баз и их подразделений Ракетных войск стратегического назначения, центров, комплексов и отделов воинских частей Космических войск, воинских частей и подразделений войсковой противовоздушной обороны, воинских частей и подразделений зенитно-ракетных войск Военно-воздушных сил, боевых кораблей и катеров, кораблей специального назначения, морских судов обеспечения, катеров и рейдовых судов обеспечения Военно-Морского Флота Штатная численность должностей личного состава других воинских подразделений и воинских частей Размер надбавки (руб.) Полковник (капитан 1 ранга) Не менее 80 Не менее 200 500 Полковник (капитан 1 ранга), подполковник (капитан 2 ранга) Не менее 25 Не менее 100 450 Подполковник (капитан 2 ранга), майор (капитан 3 ранга) Не менее 15 Не менее 60 400 Майор (капитан 3 ранга), капитан (капитан-лейтенант) Не менее 10 Не менее 30 350 Капитан (капитан-лейтенант), старший лейтенант, старший прапорщик (старший мичман), прапорщик (мичман) Не менее 3 Не менее 9 300 113. Военнослужащим, занимающим воинские должности командиров отделений (со штатным воинским званием сержант, старшина 1 статьи) основных подразделений и подразделений обеспечения воинских частей, выполняющих задачи на территории Чеченской Республики, имеющим в подчинении личный состав, надбавка выплачивается в размере 300 рублей. 114. Военнослужащим, занимающим поименованные в Перечне воинские должности командиров авиационных звеньев, командиров авиационных отрядов, командиров кораблей в авиационных воинских частях и подразделениях стратегических и тяжелых самолетов, имеющим в подчинении личный состав, надбавка выплачивается в размере 350 рублей. Военнослужащим, занимающим поименованные в Перечне воинские должности командиров кораблей (кроме стратегических и тяжелых самолетов) и командиров вертолетов в авиационных воинских частях и подразделениях, имеющим в подчинении личный состав, надбавка выплачивается в размере 300 рублей. 115. Основанием для выплаты военнослужащим надбавки являются приказы командира воинской части (для командира воинской части - приказ вышестоящего командира, начальника). При назначении военнослужащих на воинские должности, по которым установлена выплата надбавки, эта надбавка выплачивается со дня вступления военнослужащего в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от их исполнения. В таком же порядке выплачивается надбавка военнослужащим, состоящим в распоряжении и в установленном порядке временно исполняющим обязанности по вакантным воинским должностям, по которым установлена выплата этой надбавки.

Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700
"Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"

С изменениями и дополнениями от:

6 июля 2012 г., 2 июня, 1 сентября 2014 г., 18 октября, 18 ноября 2016 г., 24 октября 2017 г., 31 января 2018 г.

1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.

2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить с 1 января 2012 г. выплату денежного довольствия военнослужащим в соответствии с Порядком , указанным в пункте 1 настоящего приказа.

Регистрационный N 24125

С 1 января 2012 г. военные (кроме отдельных категорий) получают денежное довольствие в порядке и размерах, которые определены соответствующим законом 2011 г.

В связи с этим разработан порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих ВС РФ.

Так, эти лица получают денежное довольствие по месту военной службы. Средства могут выплачиваться и на основании денежного аттестата. Речь идет об обучении более 2 месяцев в военных образовательных учреждениях профобразования Минобороны России, о лечении в ведомственных военно-медицинских организациях (вне пункта дислокации воинской части), служебной командировке сроком до 1 года.

Денежное довольствие, полученное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, при утрате впоследствии военнослужащим права на него возврату не подлежит. Исключение - излишне выплаченные суммы из-за счетных ошибок.

Средства, причитающиеся военному и своевременно не выданные (либо выплаченные в меньшем размере), он получает за весь период, в течение которого имел право на них, но не более чем за 3 года, предшествовавших обращению. Единовременные допвыплаты можно требовать до истечения 3 лет со дня возникновения права на них.

Перечислены размеры окладов по воинским званиям и должностям, которые получают военнослужащие-контрактники. Определены также оклады по воинским должностям, на которые могут рассчитывать призывники, слушатели, курсанты, адъюнкты и докторанты.

Регламентированы случаи выплаты ежемесячных и единовременных допвыплат. Уделено также внимание подъемному пособию и суточным при служебных перемещениях, оплате служебных командировок в России и за рубежом.

Кроме того, приведен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим в различных случаях. К таковым отнесены временное исполнение обязанностей по воинским должностям; нахождение в распоряжении командиров (начальников); организационно-штатные мероприятия; отпуск; болезнь; отстранение от должности; арест; захват военнослужащих в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах либо безвестно отсутствующих; увольнение со службы; гибель (смерть) и др.

Приказ Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 г. N 2700 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации"

Регистрационный N 24125

Настоящий приказ вступает в силу его официального опубликования

Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 25 февраля 2014 г. N АПЛ14-17 абзац третий пункта 7 Порядка, утвержденного настоящим приказом, признан недействующим со дня принятия названного определения

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Министра обороны РФ от 24 октября 2017 г. N 639

Приказ Министра обороны РФ от 18 ноября 2016 г. N 750

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Не применять до 1 января 2017 г. в отношении военнослужащих, указанных в пункте 1 названного приказа, положения абзаца третьего пункта 2 , пунктов 23 - 25 , , , , , , абзаца второго пункта 39 , пунктов 43 - 55 , , 61 - 69 , , Порядка, утвержденного настоящим приказом

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа

Приказ Министра обороны РФ от 1 сентября 2014 г. N 633

Приказ Министра обороны РФ от 2 июня 2014 г. N 391

Абзац третий пункта 7 настощего приказа признан недействующим с 25 февраля 2014 г.