Налогообложение экспортных и импортных операций. Введение Правило импортное сырье облагается

Планирование 09.03.2020

Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, режим предоставления таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно-импортных операций.

Благодаря деятельности международных организаций и объединений (СТС, ВТО), а также на основе многосторонних международных соглашений, национальные системы тарифного регулирования большинства стран имеют много общего, базируясь на единых принципах и нормах, что значительно облегчает процесс международной торговли. Для реализации указанных выше направлений большинство государств, в качестве основной законодательной базы, имеет законы о таможенных тарифах, а также таможенные кодексы. Таможенный кодекс, как правило, является стабильным документом, действие которого распространяется на национальную систему и не связано с предметом национальных переговоров. Что касается таможенных тарифов, то они согласуются с международными правилами и периодически обсуждаются на международных встречах. Предметом обсуждения является, в частности, перечень, условия и порядок применения таможенных тарифов, структура и уровень ставок экспортно-импортных пошлин.

Основным элементом механизма тарифного регулирования служит таможенный тариф, который представляет собой систематизированный перечень ставок, определяющих размер платы по импортным и экспортным товарам, то есть таможенные пошлины. Как активный инструмент государственного регламентирования, таможенный тариф используется во всех развитых государствах, охватывая около 2/3 их внешнеторгового товарооборота.

Таможенный тариф выполняет несколько функций: защищает национальных производителей от иностранной конкуренции, является источником поступления средств в бюджет государства, служит средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

Защита национальных производителей достигается тем, что в области импорта, таможенная политика ориентирована на удешевление сырья, поставляемого из-за рубежа. Как правило, импортное сырье облагается по минимальной таможенной ставке. Это, соответственно, снижает издержки местных производителей готовой продукции. И наоборот, таможенные тарифы на импортируемые готовые изделия, устанавливаются на более высоком уровне. Это позволяет местным производителям даже при повышенном уровне своих издержек производства, конкурировать на национальном рынке с импортной продукцией. Так, средние ставки тарифов США, стран-членов ЕС и Японии на сырьевые товары при импорте составляют соответственно 1,8%; 1,6%; 1,4%; на полуфабрикаты - 6,1%; 6,2%; 6,3%; на готовые изделия - 7,0%; 7,0%; 6,4%.

Значение функции таможенных тарифов, как источника поступления средств в бюджет государства, имеет тенденцию к уменьшению в связи с общемировым процессом в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле и либерализации таможенных пошлин. В настоящее время доля этого источника в налоговых поступлениях государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой составляет всего несколько процентов.

Наконец, таможенные тарифы могут служить средством для улучшения условий выхода национальных товаров на зарубежные рынки. Для этого страны, заинтересованные во взаимных поставках, проводят переговоры о взаимном снижении ставок таможенных тарифов по соответствующей продукции.

Таможенные тарифы могут применяться как на национальном уровне, так и на уровне отдельных политических и экономических группировок. В подавляющем большинстве стран используются таможенные тарифы на национальном уровне. Однако, в отдельных случаях, таможенный тариф может быть единым для стран участников отдельной группировки. Например, страны ЕС отделены от всех других государств таможенным тарифом (около 6%).

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся во внешней торговле, является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

Различают два вида таможенных пошлин: адвалорные и специфические. Адвалорные таможенные пошлины взимаются в процентах от цены товара.

Специфические таможенные пошлины устанавливаются в твердой сумме, взимаемой с физических характеристик товара (веса, объема, штуки).

3. Нетарифные ограничения ВЭД

Большинство современных мер регулирования внешней торговли относится к нетарифным ограничениям. Среди нетарифных ограничений различают: контингентирование, лицензирование, антидемпинговые пошлины, добровольные ограничения экспорта, валютные ограничения, прочие ограничения (технические стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и пр.)

Контингентирование (квотирование) связано с введением контингентов - ограничений в стоимостном или количественном выражении, вводимых на импорт и экспорт определенных товаров.

Контингенты на импорт товаров обычно вводятся как для защиты интересов национальных производителей от иностранной конкуренции, так и для ограждения национального рынка от "размывания" дешевой продукции из развивающихся стран. В основном квотирование импорта применяют страны с развитой рыночной экономикой.

Среди товарных позиций контингенты устанавливаются на руды, содержащие радиоактивные элементы, двигатели к военным самолетам, и др.

Контингенты на экспорт вводятся на продукцию, дефицитную на национальном рынке, или в связи с принимаемыми правительством торгово-политическими мерами. Квотирование экспорта применяют как развитые страны, так и развивающиеся.

Объем экспорта в натуральном или

Квота = стоимостном выражении заданный период * 100 %

экспортная Объем внутреннего производства соответствующей продукции за этот период

Импортная квота - показатель, характеризующий значимость импорта для экономики страны, ее отдельных отраслей по тем или иным видам продукции.

Квота = стоимостном выражении за данный период * 100 %

импортная Объем внутреннего потребления в стране

соответствующей продукции за этот период

Для "малых" развитых стран уровни экспортной и импортной квот выше по сравнению с ведущими государствами: для Бельгии соответственно 67 и более 70%; Ирландии - 69 и 63%. Это объясняется, в частности, малым внутренним рынком сбыта продукции. Поэтому в этих странах производство в основном узкоспециализированное, ориентированное на выпуск и экспорт высококачественной наукоемкой продукции.

Лицензирование предполагает, что государство через специальный уполномоченный орган выдает разрешение на проведение внешнеторговых операций по определенным лицензируемым экспортным и импортным товарам.

Лицензионная система сегодня - важное орудие проведения внешней политики протекционизма, так как позволяет государству осуществлять прямое вмешательство во внешнюю торговлю страны, ограничивая количественно размеры импорта или экспорта, а в ряде случаев и полностью запрещая экспорт или импорт отдельных товаров.

Налогообложение при импорте товара. Ввоз товара в режиме транзита. Уплата таможенных пошлин и НДС при импорте. Что выгоднее: прямые импортные поставки или транзит - читайте в статье.

Вопрос: Если компания А (ОСНО, резидент РФ) везет товар: 1.из Китая в Белоруссию и потом из Белоруссии в Россию. Какое налогообложение и нагрузка по таможенным пошлинам будет у компании А? 2. Дешевле ли будет (с точки зрения налоговой нагрузки и уплаты пошлин на таможне) при ввозе товара напрямую из Китая в Россию? Компания А сколько налогов заплатит при 1 и 2 случае, если сравнивать эти показатели.

Ответ:

1)Если товары ввезены в Россию транзитом через Белоруссию из Китая, то НДС заплатите на российской таможне и примите к вычету в общем порядке. Ввоз товаров в Россию (импорт товаров) признается объектом налогообложения по НДС (подп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ). Налог при этом уплачивается в составе общих таможенных платежей (подп. 3 п. 1 ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза).

При этом провоз товара в режиме транзита через Казахстан на порядок уплаты НДС не влияет. Это объясняется тем, что таможенный транзит является всего лишь процедурой контроля. То есть товары перевозятся под таможенным контролем от места отправления до места назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 215, п. 1 ст. 225 Таможенного кодекса Таможенного союза). Поэтому данную сделку следует рассматривать как обычный импорт из Китая в Россию. Следовательно, НДС при ввозе товара нужно уплатить только российским таможенным органам в общеустановленном порядке (п. 1 ст. 174 НК РФ, ст. 84 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Сумму НДС, уплаченную на таможне, импортер может принять к вычету в данной ситуации на общих основаниях без каких-либо особенностей (п. 2 ст. 171 НК РФ).

2)При импорте товаров из Китая импортер должен уплатить таможенные пошлины и сборы, и НДС (п. 1 ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза, подп. 13 п. 1 ст. 182, подп. 4 п. 1 ст. 146НК РФ).

Сумму НДС, уплаченную на таможне, импортер может принять к вычету (п. 2 ст. 171 НК РФ).
Оплаченные таможенные пошлины можно принять к вычету по налогу на прибыль.
Таможенные пошлины относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией (подп. 1 п. 1 ст. 264 НК РФ). Исходя из этого, их следует списывать в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль в том периоде, в котором они были начислены (при кассовом методе - уплачены) (подп. 1 п. 7 ст. 272, подп. 3 п. 3 ст. 273 НК РФ).

Обоснование

Как начислить НДС при импорте

Уплата НДС на таможне

Платить НДС при ввозе товаров должны все импортеры независимо от системы налогообложения ( и подп. 4 п. 1 ст. 146 , п. 3 ст. 346.1 , абз. 2 п. 1 ст. 346.11 , абз. 3 п. 4 ст. 346.26 , подп. 2 п. 11 ст. 346.43 НК РФ). Заплатить НДС должен декларант или иные лица (например, перевозчик) ( , ст. , Таможенного кодекса Таможенного союза). Если декларирование производится таможенным представителем (брокером), то он является ответственным за уплату НДС ().

НДС при ввозе уплачивается таможенным органам (п. 1 ст. 174 НК РФ , ).* В случаях когда товар ввозится из страны, с которой Россия заключила международный договор об отмене таможенного контроля и таможенного оформления (например, со странами - участницами Таможенного союза), НДС уплачивается налоговым органам (п. 13 приложения 18 к договору о Евразийском экономическом союзе).

НДС на таможне нужно заплатить в особом порядке: не по итогам того квартала, в котором товары были ввезены в Россию, а одновременно с уплатой других таможенных платежей.*

Конкретный срок уплаты НДС зависит от таможенной процедуры, под которую были помещены импортируемые товары (). Так, например, в отношении товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для свободного обращения срок уплаты НДС - до выпуска товаров, при условии, что импортер не применяет никакие льготы по уплате этого налога (подп. 1 п. 3 ст. 211 Таможенного кодекса Таможенного союза). Пока НДС не будет заплачен, таможня не выпустит товар.

Кроме того, от таможенной процедуры, под которую помещаются товары, зависит и порядок уплаты НДС при ввозе . При одних процедурах НДС нужно платить полностью или частично, при других - платить не нужно вообще (п. 1 ст. 151 НК РФ).

Ситуация: как платить и принимать к вычету НДС со стоимости товаров, ввезенных в Россию из Китая транзитом через Казахстан*

НДС заплатите на российской таможне и примите к вычету в общем порядке.

Ввоз товаров в Россию (импорт товаров) признается объектом налогообложения по НДС (подп. 4 п. 1 ст. 146 НК РФ). Налог при этом уплачивается в составе общих таможенных платежей (подп. 3 п. 1 ст. 70 Таможенного кодекса Таможенного союза).

При этом провоз товара в режиме транзита через Казахстан на порядок уплаты НДС не влияет. Это объясняется тем, что таможенный транзит является всего лишь процедурой контроля. То есть товары перевозятся под таможенным контролем от места отправления до места назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов (п. 1 ст. 215 , п. 1 ст. 225 Таможенного кодекса Таможенного союза). Поэтому данную сделку следует рассматривать как обычный импорт из Китая в Россию. Следовательно, НДС при ввозе товара нужно уплатить только российским таможенным органам в общеустановленном порядке (п. 1 ст. 174 НК РФ , ).*

Сумму НДС, уплаченную на таможне, импортер может принять к вычету в данной ситуации на общих основаниях без каких-либо особенностей ().*

Ставки НДС*

В зависимости от вида ввозимых товаров ставка налога составляет 10 либо 18 процентов (п. 5 ст. 164 НК РФ). НДС начисляйте в рублях и округляйте до второго знака после запятой п. 30 Инструкции, утвержденной приказом ГТК России от 7 февраля 2001 г. № 131).

При реализации отдельных видов работ (услуг), связанных с импортом товаров, применяется ставка НДС 0 процентов (п. 1 ст. 165 НК РФ).

Расчет НДС*

Сумма налога рассчитывается по особым правилам.

Если организация импортирует товары, облагаемые и таможенными пошлинами, и акцизами, используйте формулу:

Если организация ввозит подакцизные товары, которые освобождены от таможенных пошлин, НДС рассчитайте по формуле:

При импорте товаров, которые облагаются таможенными пошлинами, но освобождены от акцизов, для расчета налога примените формулу:

Если товар освобожден и от таможенных пошлин, и от акцизов, используйте формулу:

При ввозе в Россию продуктов переработки товаров (если ранее товары были вывезены из России для переработки за границей) НДС рассчитайте по формуле:

НДС

Стоимость переработки товара

Ставка НДС

По каждой группе товаров налог рассчитывайте отдельно. Общая сумма НДС к уплате будет равняться сумме налогов, подсчитанных по группам товаров.

В современной политике государственного регулирования внешней тор-

говли постоянно взаимодействуют две тенденции: либерализация и протек-

Либерализация представляет собой экономическую политику государст-

ва, направленную на снижение таможенных и нетарифных барьеров во

внешней торговле.

Протекционизм – это экономическая политика страны, направленная на

ограждение внутреннего рынка (национальных производителей) от иност-

ранной конкуренции.

Политика либерализации и протекционизма характерна для любой страны

мирового сообщества. В настоящее время прослеживается тенденция либерализации внешней торговли. Этот процесс осуществляется на трёх

1)между отдельными странами во взаимной торговле;

2)между государствами, входящими в единый таможенный союз (например, страны европейского союза);

3)на многосторонней основе в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), а сейчас Всемирной торговой организации (ВТО).

Различают два элемента регулирования внешней торговли: таможенные тарифы и нетарифные ограничения. Таможенные тарифы представляют со-

бой перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Таможенный тариф выполняет нес-

колько функций: защищает национальных производителей от иностранной

конкуренции, является источником поступления средств в бюджет государ-

ства, служит средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

Защита национальных производителей достигается тем, что в области

импорта таможенная политика ориентирована на удешевление сырья, посту-

паемого из-за рубежа. Как правило, импортное сырье облагается по мини-

мальной таможенной ставке. Это, соответственно, снижает издержки мест-

ных производителей готовой продукции. И, наоборот, таможенные тарифы

на импортируемые готовые изделия устанавливаются на более высоком уро-

вне. Это позволяет местным производителям даже при повышенном уровне

своих издержек производства конкурировать на национальном рынке с

импортной продукцией. Так, средние ставки тарифов США, стран-членов ЕС

и Японии на сырьевые товары при импорте составляют, соответственно,

1,8; 1,6 и 1,4 % ; на полуфабрикаты – 6,1; 6,2 и 6,3 % ; на готовые изделия –

7,0; 7,0 и 6,4 %.

Значение функции таможенных тарифов как источника поступления

средств в бюджет государства имеет тенденцию к уменьшению в связи с об-

щемировым процессом в рамках ГАТТ/ВТО либерализации таможенных

пошлин. В настоящее время доля этого источника в налоговых поступлениях

государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой составля-

ет всего несколько процентов.

Наконец, таможенные тарифы могут служить средством улучшения усло-

вий доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Для этого страны,

заинтересованные во взаимных поставках, проводят переговоры о взаимном

снижении ставок таможенных тарифов по соответствующей продукции. Та-

моженные тарифы могут применяться как на национальном уровне, так и на

уровне отдельных политических и экономических группировок. Так, напри-

мер, страны Европейского Союза отделены от всех других государств еди-

ным таможенным тарифом.

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов. В

настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров,

обращающихся во внешней торговле, является Гармонизированная система

описания и кодирования товаров.

Различают два вида таможенных пошлин: адвалорные и специфические.

Адвалорные таможенные пошлины взимаются в процентах от цены товара.

Специфические таможенные пошлины устанавливаются в твердой сумме,

взимаемой с физических характеристик товара (веса, объема, штуки).

1. Введение……………………………………………………………………... 2

1. Тарифные методы регулирования внешней торговли……………………. 3

2. Понятие открытой и закрытой экономики……………………………….. 10

3. Задача 1……………………………………………………………………… 15

4. Задача 2……………………………………………………………………… 18

5. Список литературы…………………………………………………………. 24

Введение.

Существование противодействующих друг другу государств, ставит перед правительствами задачу обеспечения национальных интересов, в том числе за счет протекционистских мер.

Основная задача государства в области международной торговли – помочь экспортерам вывезти как можно больше своей продукции, сделав их товары более конкурентными на мировом рынке и ограничить импорт, сделав иностранные товары менее конкурентоспособными на внутреннем рынке. Поэтому часть методов государственного регулирования направлена на защиту внутреннего рынка от иностранных конкурентов и поэтому относится, прежде всего, к импорту. Другая часть методов имеет своей задачей формирование экспорта.

Средства регулирования внешней торговли могут принимать различные формы, включая как, непосредственно воздействующие на цену товара (тарифы, налоги, акцизные и прочие сборы и т. д.), так и ограничивающие стоимостные объемы или количество поступающего товара (количественные ограничения, лицензии, «добровольные» ограничения экспорта и т. д.).

Наиболее распространенными средствами служат таможенные тарифы, цель использования которых являются получение дополнительных финансовых средств (как правило, для развивающихся стран), регулирование внешнеторговых потоков (более типично для развитых государств) или защита национальных производителей (главным образом в трудоемких отраслях).

Именно поэтому важно оценить эффективность таможенного налогообложения, дать общую характеристику таможенных пошлин, а также проанализировать таможенные тарифы как реестр налогооблагаемых товарных позиций.

Тарифные методы регулирования внешней торговли.

Одним из распространенных методов экономического регулирования внешней торговли в мировой практике является тарифное регулирование, которое предполагает стоимостное воздействие на экспортно-импортные потоки в процессе пересечения ими государственных границ.

Прежде всего, тарифное регулирование определяет порядок и методологию таможенного обложения товаров, виды тарифов и пошлин, режим таможенных льгот, а также комплекс тех действий, которые касаются субъектов ВЭД при осуществлении экспортно- импортной операции.

Значение функции таможенных тарифов как источника поступления средств в бюджет государства имеет тенденцию к уменьшению, в связи с общемировым процессом в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле, и либерализации таможенных пошлин. В настоящее время доля этого источника в налоговых поступлениях государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой составляет несколько процентов.

Таможенные тарифы могут применятся как на национальном уровне, так и на уровне отдельных политических и экономических групп.Разумеется, чтов подавляющем большинстве стран используются таможенные тарифы на национальном уровне. Однако, в отдельных случаях, таможенный тариф может быть единым для стран участников отдельной группы. Например, страны ЕС отделены от всех других государств таможенным тарифом (около 6%).

Таможенные тарифы строятся на основе товарных классификаторов. В настоящее время наиболее распространенным классификатором товаров, обращающихся во внешней торговле, является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

КЛАССИФИКАЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН

Прежде чем приступить непосредственно к классификации таможенных пошлин следует отметить, что среди основных функций таможенного тарифа особо выделяется протекционистская и фискальная функции. Протекционистская функция связана с защитой национальных товаропроизводителей. Взимание таможенных пошлин с импортных товаров увеличивает стоимость последних при их реализации на внутреннем рынке страны-импортера и тем самым повышает конкурентоспособность аналогичных товаров, производимых национальной промышленностью и сельским хозяйством. Фискальная функция таможенного тарифа обеспечивает поступление средств от взимания таможенных пошлин в доходную часть бюджета страны. Фискальная таможенная пошлина существенно отличается от протекционистской таможенной пошлины тем, что они влекут за собой доходы в бюджет и влияют на расходы тех покупателей, которые не могут обходиться без импортных товаров. Однако, во многих случаях таможенная пошлина, неся сперва характер чисто фискальный, становится со временем протекционистской, и четкого разделения между ними нет.

Таможенный тариф – основополагающий инструмент протекционистской политики. Таможенно-тарифное регулирование – совокупность таможенных и тарифных мер, использующих в качестве национального торгово-политического инструментария для регулирования внешней торговли.

Балансировочная функция – относится к экспортным пошлинам, установленным с целью предотвращения нежелательного экспорта товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых (в настоящее время в РФ практически не применяется).

Таможенные пошлины можно классифицировать по следующим параметрам:

По товарном обращению:

- Импортные (ввозные) пошлины – накладываются на импортные товары, при выпуске их для свободного обращения на внутреннем рынке страны. Являются преобладающими пошлинами во всех странах. На начальном этапе развития капитализма с помощью импортных пошлин обеспечивались налоговые поступления; сейчас их значимость резко сократилась, а фискальные функции выполняют другие налоговые поступления (например, налог на прибыль). Если в США еще в конце девятнадцатого столетия за счет импортных пошлин покрывалось до 50% всех поступлений в бюджет, то в настоящее время эта доля не превышает 1,5%. Не превышает нескольких процентов доля поступлений от импортных пошлин и в бюджете подавляющего большинства промышленно развитых стран. Другими словами, если в начале своего существования импортные пошлины обеспечивали получение денежных средств, т. е. играли фискальную роль, то сегодня их функции связаны в первую очередь с обеспечением проведения определенной торгово-экономической политики. В развивающихся странах, наоборот, импортные пошлины используются прежде всего как средство финансовых поступлений. Это объясняется относительно большей возможностью контроля и простотой процедуры сбора налогов с товаров, пересекающих таможенную границу. Что касается России, то последние изменения таможенного законодательства свидетельствуют, что роль импортных российских пошлин как фискального средства увеличивается.

- Экспортные (вывозные) пошлины - накладываются на экспортируемый товар. В соответствии с нормами ВТО применяются крайне редко, обычно в случае больших различий в уровне внутренних регулируемых цен и свободных цен мирового рынка на отдельные товары и имеют целью сократить экспорт и пополнить бюджет.

- Транзитные (провозные) пошлины - накладываются на товары, перевозимые транзитом через территорию данной страны. Международный транзит- это перевозки иностранных грузов, при которых пункт отправления и назначения находятся за пределами данной страны.

По основе начисления:

- Специфические – начисляются в установленном размере за единицу облагаемого товара (например, 20$ за 1т.). Практическое использование специфических пошлин не представляет каких-либо технических сложностей. Специфическими, как правило, являются экспортные пошлины, ими облагаются главным образом сырьевые товары.

- Адвалорные – начисляются в процентах к таможенной стоимости облагаемых товаров (например, 15% таможенной стоимости);

- Альтернативная. В таможенной практике промышленно-развитых стран в зависимости от содержащихся в тарифе указаний, взимаются и адвалорная, и специфическая пошлины одновременно или та, которая дает наибольшую величину таможенного сбора. На первый взгляд различия между адвалорной и специфической пошлиной носит чисто технический характер. Однако в таможенно-тарифном деле всегда за организационно-техническими различиями стоят торгово-политические и экономические цели. Адвалорная и специфическая пошлины по разному ведут себя при изменениях цен. При росте цен денежные сборы от адвалорных пошлин растут пропорционально росту цен, а уровень протекционистской защиты остается неизменным. В этих условиях адвалорные пошлины оказываются более эффективными, нежели специфические. А при падении цен специфические ставки оказываются более стабильными. Поэтому в условиях длительной тенденции к росту цен обычно наблюдается стремление к увеличению доли в таможенном тарифе адвалорных пошлин.

- Комбинированные – сочетают оба вида таможенного обложения (например, 15% от ТС, но не более 20$ за 1т.).

По характеру применения:

Сезонные - применяются для оперативного регулирования международной торговли продукцией сезонного характера, прежде всего сельскохозяйственной.

Антидемпинговые – устанавливается для выравнивания цен на ввозимые товары до уровня, признанного нормальным. Применяются в случае ввоза в страну товаров по цене более низкой, чем их нормальная цена в экспортирующей стране, если такой импорт наносит ущерб местным производителям подобных товаров или препятствует расширению национального производства. Для принятия решения о введении антидемпинговых пошлин немаловажно определение целей и характера демпинга, который может быть подразделен на постоянный (агрессивный) и разовый (пассивный).

Компенсационные – накладываются на импорт тех товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии, если их импорт наносит ущерб национальным производителям подобных товаров либо препятствует организации или расширению их производства.

Специальная – пошлина, применяемая, во-первых, в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию страны в количестве и на условиях, наносящих или угрожающих нанести ущерб отечественным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Во- вторых, как ответная мера на дискриминационные и иные действия, ущемляющие интересы страны, со стороны других государств или их союзов.

По происхождению :

Автономная – пошлина, устанавливается на основании односторонних решений органов государственной власти страны. Ее ставки могут быть изменены решением компетентного органа без согласования со странами- внешнеторговыми партнерами.

Конвенционные (договорная) – устанавливаются на базе двустороннего или многостороннего торгового договора (соглашения), такого как ГАТТ\ВТО. Она распространяется только на те товары, которые оговорены в этом документе. Ставки таких пошлин не могут быть изменены в одностороннем порядке; срок их применения определяется периодом действия соответствующего документа.

Преференциальная – льготная пошлина, вводимая в пониженных размерах для поощрения импорта определенных товаров из конкретных стран. Их цель – поддержать экономическое развитие этих стран.

По типам ставок :

Постоянные – таможенный тариф, ставки которого единовременно установлены органами государственной власти и не могут изменяться в зависимости от обстоятельств.

Переменные - таможенный тариф, ставки которого могут изменяться в установленных государственными органами случаях. Такие ставки довольно редки, используются, например, в Западной Европе в рамках единой сельскохозяйственной политики.

По способу вычисления:

Номинальные – таможенные ставки, указанные в таможенном тарифе. Они могут дать только самое общее представление об уровне таможенного обложения, которому страна подвергает свои импорт и экспорт.

Эффективные – реальный уровень таможенных пошлин на конечные товары, вычисленные с учетом уровня пошлин, наложенных на импортные узлы и детали этих товаров.

В таможенно-тарифной практике большинства стран наибольшее распространение получили адвалорные пошлины. В связи с этим особое значение приобрели методы оценки стоимости импортных товаров, от применения которых в немалой степени зависит определение цены товара для обложения пошлиной. В зависимости от применяемого метода цена товара может быть увеличена на 20-25%, а в отдельных случаях и в два раза. Поэтому методы определения цены импортного товара также важны для расчета сумм пошлин, как и размер самой пошлины.

В настоящее время средний уровень ставок таможенного тарифа промышленно развитых стран относительно низок: приблизительно 6% от стоимости товара. В развивающихся странах уровень таможенного обложения импорта значительно выше. Средний уровень таможенных тарифов многих развивающихся стран составляет 38-40%, а ставки колеблются от 1% до 100% и более. На отдельные товары пошлина составляет 150-200% и более.

Понятие открытой и закрытой экономики

Тенденция к всё большей открытости национальных хозяйств является характерной чертой современного развития международного разделения труда. По степени вовлеченности в международной разделение труда (степени открытости) национальные хозяйства можно подразделить на два противоположных типа:

Полностью замкнутое (автократическое). Под замкнутой (автократической) понимается экономика, развитие которой определяется исключительно внутренними тенденциями и не зависит от тенденций, имеющих место в мировом хозяйстве. При этом экономические связи страны с другими национальными хозяйствами минимальны.

Полностью открытое. Под полностью открытой экономикой понимается также экономика, развитие которой определяется тенденциями, действующими в мировом хозяйстве. Внешние связи страны усиливаются, причем с переходом к более высокому уровню развития происходит как абсолютное, так и относительное их расширение.

Сам факт наличия экономических связей между данной страной и другими странами ещё не означает, что она имеет открытую экономику. В настоящее время экономика отдельной страны не может развиваться в отрыве от мирового хозяйства, без каких-либо связей с другими странами. Даже когда в экономической политике страны преобладают автократические тенденции, внешние связи неизбежно ту или иную роль.

Экономика одних стран открыта в большей степени, другие – в меньшей. Причем экономика крупных стран, как правило, бывает открыта в меньшей степени. Степень открытости экономики также зависит от обеспеченности природными ресурсами, численности населения, а также, от его платежеспособного спроса, который определяется уровнем развития производительных сил. Если производительные силы развиты в равной степени, то экономика более открыта, при меньшем экономическом потенциале, под которым понимается способность трудовых и материальных ресурсов обеспечивать максимальный уровень производства продукции и услуг производственного и непроизводственного назначения при условии эффективного использования всех ресурсов. Кроме того, степень открытости экономики зависит и от отраслевой структуры национального производства. Чем больше удельный вес базовых отраслей (металлургии, энергетики и т.п.), тем меньше относительная вовлеченность страны в международное разделение труда, т.е. степень открытости её экономики. Напротив, обрабатывающая промышленность, особенно такие её отрасли, как машиностроение, электроника, химия, предполагают более глубокую подетальную специализацию, благодаря чему происходят рост технологической взаимозависимости стран и, соответственно, усиления открытого характера экономики. Таким образом, степень открытости национальной экономики тем выше, чем больше развиты её производительные силы, чем больше в её отраслевой структуре отраслей с углубленным технологическим разделением труда, чем меньше её общий экономический потенциал и обеспеченность собственными природными ресурсами.

В качестве показателей, используемых для измерения степени открытости экономики, чаще всего применяются экспортное и импортное квота.

Экспортная квота представляет собой количественный показатель, характеризующий значимость экспорта для экономики в целом и отдельных отраслей по тем или иным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства она рассчитывается как отношение стоимости экспорта (Э) к стоимости валового внутреннего продукта (ВВП) за соответствующий период в процентах: Кэ=Э/ВВП*100%.

Импортная квота представляет собой количественный показатель, характеризующий значимость импорта для народного хозяйства и отдельных отраслей по различным видам продукции. В рамках всего национального хозяйства импортная квота рассчитывается как отношение стоимости импорта (И) к стоимости ВВП: Ки=И/ВВП*100%.

Внешнеторговая квота определяется как отношение совокупной стоимости экспорта и импорта, делённой пополам, к стоимости ВВП в процентах: Кв=Э+И/2ВВП*100%.

Движение в направлении открытости экономики сопряжено с возникновением многих сложных проблем, одной из которых является проблема экономической безопасности – определение оптимальных условий взаимодействия с мировым хозяйством. Для промышленно развитых стран, особенно не имеющих собственных запасов энергии и сырья, открытость экономики является существенным фактором, влияющим на их дальнейшее развитие. Все остальные страны также участвуют в международном разделении труда, а следовательно, в установлении и развитии коммерческих отношений друг с другом, что приводит к усилению взаимосвязей и взаимозависимости субъектов международного разделения труда и возникновению необходимости сочетать выгоды от специализации и кооперации с защитой от негативного внешнего воздействия. В результате возникают риск нестабильности национальной экономики, который обусловлен тем, что торговые отношения, в который вступают страны по мере своего “открытия”, не могут быть абсолютно безопасными. Поэтому при развитии внешней торговли в отдельных странах может иметь место только относительная экономическая безопасность, определяющаяся взаимозависимостью.

Взаимозависимость может привести к экономической зависимости, представляющей собой такие причинно-следственные связи, при которых внешние факторы оказывают значительное влияние на развитие той или иной ситуации. Зависимость возникает тогда, когда для решения любой проблемы требуется соответствующие изменения в виде приспособления.

Под приспособлением подразумевается способность государства влиять на негативную ситуацию, вызванную внешними факторами, таким образом, чтобы либо устранить внешнюю причину, либо ликвидировать последствия, либо переложить издержки приспособления на другие страны. Возможности приспособления имеют чётко ограниченные пределы. Среди мер по приспособлению можно выделить следующие:

Диверсификация торговых связей;

Укрепление и интенсификация разностороннего сотрудничества;

Нажим (в том числе военный и экономический);

Экономия и создание резервов;

Формирование экспортных производств.

Зависимость проявляется, прежде всего, в экономической чувствительности , под которой понимается подверженность национальной экономики негативному воздействию внешних факторов до того момента, пока не будет осуществлено определённое приспособление к данной ситуации с целью устранения её неблагоприятных последствий. Более высокой степени зависимости является экономическая уязвимость, под которой понимается неизбежность нести под воздействием внешних факторов чрезмерные издержки приспособления, даже после корректировки или кардинального изменения внутренней ситуации. Экономическая уязвимость возникает тогда, когда пройдён критический порог издержек приспособления. Именно экономическая уязвимость создаёт проблему экономической безопасности, хотя этого ещё не достаточно.

Достаточным условием нарушения экономической безопасности является угроза – ограничение доступа к материальным, трудовым, научно-техническим ресурсам и к системе маркетинга. Выделяется два типа угроз:

Силовая угроза

Угроза экономическому благосостоянию.

Оба типа угрозы исходят из преднамеренных действий государства или тенденций развития мировой экономики. Инструментами угрозы являются:

Экономическая блокада

Эмбарго

Системы увязывания

Различные методы дискриминации

Таким образом, экономическую безопасность можно определить как положение, при котором обеспеченность товарами услугами в данной стране защищена от действия внешних факторов, воспринимающихся как угроза эффективному функционированию национальной экономики. Если уровень ВНП не находится в существенной зависимости от внешних преднамеренных или случайных событий, тогда национальная экономика в безопасности. Если уровень ВНП реагирует на внешние факторы и их последствия невозможно нейтрализовать, тогда уровень экономической безопасности снижается. На ряду с понятием национальной экономической безопасности существует понятие международной экономической безопасности, под которой понимается система правил, основанных на взаимном доверии и равенстве, создающих экономические и институциональные условия прочного мира. Всеобщая безопасность означает предоставление гарантий в том, что ни одна сторона не сможет извлекать ни экономических, ни политических односторонних преимуществ из существования экономических зависимостей в рамках мирового хозяйства.

Определите уровень открытости и тенденции развития Бразилии и Германии. Данные за три года приведены в таблице 1. Критерии открытости – доля внешнеторгового оборота в национальном доходе страны; коэффициент эластичности торгового оборота по отношению к национальному доходу. Показатели открытости экономики: экспортная квота, импортная квота, внешнеторговая квота.

Таблица 1

Исходные данные задачи

РЕШЕНИЕ:

Критерий открытости – доля внешнеторгового оборота в национальном доходе страны. Внешнеторговый оборот есть средняя арифметическая величина экспорта и импорта продукции:

Таким образом, уровень открытости экономики Германии выше, чем в Бразилии. Об этом свидетельствует превышение показателей открытости в Германии над аналогами в Бразилии.

Уровень открытости экономики Германии с каждым годом растет. Так в 1995 году он был равен 18,36 %, в 2000 году – уже 18,89 % , в 2005 году –19,3 %.

Коэффициент эластичности есть отношение изменения внешнеторгового оборота в % к изменению национального дохода в %.

В 2000 году по отношению к 1995 у обоих стран коэффициент эластичности близок к 1. Отсюда следует, что экономика стран достаточно закрытая.

В 2005 году по отношению к 2000 у обоих стран коэффициент эластичности больше 1.

Экспортная квота – отношение экспорта к ВВП

Импортная квота – отношение импорта к ВВП

Внешнеторговая квота – отношение внешнеторгового оборота к ВВП:

Показатель	1995	2000	2005
Бразилия
	565	717	749
Экспорт, млн. дол.	52	56	57
Импорт, млн. долл.	40	60	71
Внешнеторговый оборот	46	58	71
Экспортная квота	9,20%	7,81%	9,48%
Импортная квота	7,08%	8,37%	9,48%
Внешнеторговая квота	8,14%	8,09%	9,48%
Германия
Объем валового внутреннего продукта, млн. долл.	2046	2414	2353
Экспорт, млн. дол.	351	424	428
Импорт, млн. долл.	310	370	371
Внешнеторговый оборот	330,5	397	399,5
Экспортная квота	17,16%	17,56%	18,19%
Импортная квота	15,15%	15,33%	15,77%
Внешнеторговая квота	16,15%	16,45%	16,98%

Таким образом, судя по показателям, уровень открытости экономики в Германии и Бразилии в 2005 году вырос по сравнению с 1995 годом. Однако уровень открытости экономики Германии намного выше, чем в Бразилии.

Так, можно сказать, что Германия – открытая страны, Бразилия – страна, стремящаяся к открытости.

По имеющимся данным определить все показатели внешней торговли страны: объем и динамика внешнеторгового оборота (сумма экспорта и импорта страны); объем и динамика экспорта; объем и динамика импорта; внешнеторговый баланс (разница между объемами экспорта и импорта страны); товарная структура внешней торговли (доля отдельных видов товаров в экспорте и импорте страны); географическая структура внешней торговли (доля отдельных стран во внешней торговле страны или основные торговые партнеры страны).

Базисный год		Отчетный год
Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Всего	497,9	470	605,2	539,4
В том числе
Продовольственные товары	2,5	20,8	2,8	26,4
Сырьевые товары	59,7	21,2	68,7	21,6
Обработанные товары	131,9	79,9	167,3	91,9
Машины и оборудование	134,4	126,9	176,2	140,5
Транспортные средства	79,7	66,1	88,6	86,1
Прочие товары	89,6	155,1	101,6	172,9
Географическое распределение
Промышленно развитые страны Европы	392,0	360,6	492,6	453,2
США	50,1	36,5	52,4	38,0
Канада	12,5	8,4	12,9	8,5
Япония	8,3	26,9	9,9	32,3
Прочие страны	34,9	37,6	37,5	7,2

Решение:

1. Объем и динамика внешнеторгового оборота.

Внешнеторговый оборот включает сумму стоимости экспорта и импорта страны, участвующей в международном товарообмене.

Динамику внешнеторгового оборота можно оценить с помощью следующих показателей:

– абсолютный прирост;

– темп роста;

– темп прироста.

Абсолютный прирост (∆ i) определяется по формуле:

∆ i =Y i – Y i -1 , (1)

где ∆ i ц − абсолютный прирост цепной;

Y i − уровень сравниваемого периода;

Y i -1 − уровень непосредственно предшествующего периода.

Темп роста (Т р) определяется по формуле:

Т р =*100 % (2)

Темп прироста определяется по формуле:

Т пр = Т р – 100% (3)

Определим объем и показатели динамики, результаты расчетов представим в таблице 1.

Таблица 1

Объем и динамика внешнеторгового оборота

Наименование	Объем внешнеторгового оборота		Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Наименование	Базисный год	Отчетный год	Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Всего, в том числе:	967,9	1144,6	176,7	118,26%	18,26%
Продовольственные товары	23,3	29,2	5,9	125,32%	25,32%
Сырьевые товары	80,9	90,3	9,4	111,62%	11,62%
Обработанные товары	211,8	259,2	47,4	122,38%	22,38%
Машины и оборудование	261,3	316,7	55,4	121,20%	21,20%
Транспортные средства	145,8	174,7	28,9	119,82%	19,82%
Прочие товары	244,7	274,5	29,8	112,18%	12,18%

В отчетном году по сравнению с базисном общий объем внешнеторгового оборота страны увеличился на 18,26%, в том числе по продовольственным товарам – на 25,32%, по сырьевым товарам – на 11,62%, по обработанным товарам – на 22,38%, по машинам и оборудованию – на 21,2%, по транспортным средствам на 19,82% и по прочим товарам – на 12,18%.

2. Объем и динамика экспорта.

Экспорт − это вывоз товара, а также работ и услуг с таможенной территории России за границу без обязательства по обратному их ввозу.

Определим объем и показатели динамики экспорта, результаты расчетов представим в таблице 2.

Таблица 2

Объем и динамика экспорта страны

Наименование	Объем экспорта		Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Наименование	Базисный год	Отчетный год	Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Всего, в том числе:	497,9	605,2	107,3	121,55%	21,55%
Продовольственные товары	2,5	2,8	0,3	112,00%	12,00%
Сырьевые товары	59,7	68,7	9	115,08%	15,08%
Обработанные товары	131,9	167,3	35,4	126,84%	26,84%
Машины и оборудование	134,4	176,2	41,8	131,10%	31,10%
Транспортные средства	79,7	88,6	8,9	111,17%	11,17%
Прочие товары	89,6	101,6	12	113,39%	13,39%

В отчетном году по сравнению с базисном объем экспорта увеличился на 21,55%, в том числе по продовольственным товарам – на 12%, по сырьевым товарам – на 15,08%, по обработанным товарам – на 26,84%, по машинам и оборудованию – на 31,1%, по транспортным средствам на 11,17% и по прочим товарам – на 13,39%.

3. Объем и динамика импорта.

Импорт – ввоз товара, работ и услуг на таможенную территорию России из-за границы без обязательства об обратном вывозе.

Определим объем и показатели динамики экспорта, результаты расчетов представим в таблице 3.

Таблица 3

Объем и динамика импорта страны

Наименование	Объем импорт		Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Наименование	Базисный год	Отчетный год	Абсолютный прирост	Темп роста, %	Темп прироста, %
Всего, в том числе:	470	539,4	69,4	114,77%	14,77%
Продовольственные товары	20,8	26,4	5,6	126,92%	26,92%
Сырьевые товары	21,2	21,6	0,4	101,89%	1,89%
Обработанные товары	79,9	91,9	12	115,02%	15,02%
Машины и оборудование	126,9	140,5	13,6	110,72%	10,72%
Транспортные средства	66,1	86,1	20	130,26%	30,26%
Прочие товары	155,1	172,9	17,8	111,48%	11,48%

В отчетном году по сравнению с базисном объем импорта увеличился на 14,77%, в том числе по продовольственным товарам – на 26,92%, по сырьевым товарам – на 1,89%, по обработанным товарам – на 15,02%, по машинам и оборудованию – на 10,72%, по транспортным средствам на 30,26% и по прочим товарам – на 11,48%.

4. Внешнеторговый баланс (разница между объемами экспорта и импорта страны).

Внешнеторговый баланс − это соотношение стоимости ввозимых в страну и вывозимых из страны товаров за определенный промежуток времени. Если стоимость вывезенных товаров превышает стоимость ввезенных, внешнеторговый баланс считается активным, при обратном соотношении − пассивным. Разность между стоимостью экспорта и импорта называется сальдо, величина которого зависит от колебаний товарных цен, валютного курса, темпов хозяйственного развития и т. д.

Составим таблицу 4.

Таблица 4

Внешнеторговый баланс страны

Базисный год		Отчетный год		Сальдо
Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт	Базисный год	Отчетный год
Всего	497,9	470	605,2	539,4	27,9	65,8
Продовольственные товары	2,5	20,8	2,8	26,4	-18,3	-23,6
Сырьевые товары	59,7	21,2	68,7	21,6	38,5	47,1
Обработанные товары	131,9	79,9	167,3	91,9	52	75,4
Машины и оборудование	134,4	126,9	176,2	140,5	7,5	35,7
Транспортные средства	79,7	66,1	88,6	86,1	13,6	2,5
Прочие товары	89,6	155,1	101,6	172,9	-65,5	-71,3

По всем товарам всего внешнеторговый баланс является активным (вывоз превышает ввоз). По продовольственным и прочим товарам баланс пассивный (ввоз превышает вывоз). Пассивный внешнеторговый баланс неблагоприятно влияет на состояние хозяйства страны и ее внешнеэкономическое положение.

5. Товарная структура внешней торговли (доля отдельных видов товаров в экспорте и импорте страны).

Товарная структура представляет собой соотношение товарных групп в мировом экспорте и импорте.

Составим таблицу 6.

Таблица 6

Товарная структура внешней торговли, процентов

Базисный год		Отчетный год
Экспорт	Импорт	Экспорт	Импорт
Всего	1,000	1,000	1,000	1,000
Продовольственные товары	0,005	0,044	0,005	0,049
Сырьевые товары	0,120	0,045	0,114	0,040
Обработанные товары	0,265	0,170	0,276	0,170
Машины и оборудование	0,270	0,270	0,291	0,260
Транспортные средства	0,160	0,141	0,146	0,160
Прочие товары	0,180	0,330	0,168	0,321

В структуре импорта преобладают прочите товары, экспорта- обработанные товары, машины и оборудование.

6. Географическая структура внешней торговли (доля отдельных стран во внешней торговле страны или основные торговые партнеры страны).

Географическая структура представляет собой распределение торговых потоков между отдельными странами и их группами, выделяемыми либо по территориальному, либо по организационному признаку.

Составим таблицу 7.

Таблица 7

Географическая структура внешней торговли, процентов

В базисном и отчетном годах в географической структуре внешней торговли больше всего приходилось на экспорт в промышленно развитые страны Европы и импорт из промышленно развитых стран Европы, меньше всего экспорт в Японию и импорт из Японии.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Экономическая теория». Учебник под редакцией И.П. Николаевой М., «Проспект», 1998

2. «Международные экономические отношения» Е.Ф. Авдокушин. Учебное пособие. М., 1999

3. «Мировая экономика» Вопросы и ответы. П.В. Сергеев М., «Новый Юрист», 1998

4. Авдокушин Е. Ф. Международные экономические отношения. – М.:Юристъ. 20059. – 368 с.

5. Акопова Е. С., Воронкова О. Н., Гаврилко Н. Н. Мировая экономика и международные экономические отношения – Ростов-на-Дону: Феникс. 2004. – 416 с.

6. Кудров В. М. Мировая экономика: Учебник – М.: Издательство БЕК. 2004. – 464 с.

7. Мировая экономика: Учебник / Под редакцией Булатова. – М.: Юристъ. 2005. – 734 с.

8. Экономика предприятия / Под редакцией Сафронова Н. А. – М.: Юристъ. 2004. – 608 с.

В современной политике государственного регулирования внешней торговли постоянно взаимодействуют две тенденции: либерализация и протекционизм.

Либерализация представляет собой экономическую политику государства, направленную на снижение таможенных и нетарифных барьеров во внешней торговле.

Протекционизм – это экономическая политика страны, направленная на ограждение внутреннего рынка (национальных производителей) от иностранной конкуренции.

Политика либерализации и протекционизма характерна для любой страны мирового сообщества. В настоящее время прослеживается тенденция либерализации внешней торговли. Этот процесс осуществляется на трёх уровнях:

1) между отдельными странами во взаимной торговле;

2) между государствами, входящими в единый таможенный союз (например, страны европейского союза);

3) на многосторонней основе в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), а сейчас Всемирной торговой организации (ВТО).

Различают два элемента регулирования внешней торговли: таможенные тарифы и нетарифные ограничения. Таможенные тарифы представляют собой перечень таможенных пошлин, которыми облагаются товары при пересечении государственной границы. Таможенный тариф выполняет несколько функций: защищает национальных производителей от иностранной конкуренции, является источником поступления средств в бюджет государства, служит средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки.

Защита национальных производителей достигается тем, что в области импорта таможенная политика ориентирована на удешевление сырья, поступаемого из-за рубежа. Как правило, импортное сырье облагается по минимальной таможенной ставке. Это, соответственно, снижает издержки местных производителей готовой продукции. И, наоборот, таможенные тарифы на импортируемые готовые изделия устанавливаются на более высоком уровне. Это позволяет местным производителям даже при повышенном уровне своих издержек производства конкурировать на национальном рынке с импортной продукцией. Так, средние ставки тарифов США, стран-членов ЕС и Японии на сырьевые товары при импорте составляют, соответственно, 1,8; 1,6 и 1,4%; на полуфабрикаты – 6,1; 6,2 и 6,3%; на готовые изделия – 7,0; 7,0 и 6,4%.

Значение функции таможенных тарифов как источника поступления средств в бюджет государства имеет тенденцию к уменьшению в связи с общемировым процессом в рамках ГАТТ/ВТО либерализации таможенных пошлин. В настоящее время доля этого источника в налоговых поступлениях государственного бюджета стран с развитой рыночной экономикой составляет всего несколько процентов.

Наконец, таможенные тарифы могут служить средством улучшения условий доступа национальных товаров на зарубежные рынки. Для этого страны, заинтересованные во взаимных поставках, проводят переговоры о взаимном снижении ставок таможенных тарифов по соответствующей продукции. Таможенные тарифы могут применяться как на национальном уровне, так и на уровне отдельных политических и экономических группировок. Так, например, страны Европейского Союза отделены от всех других государств единым таможенным тарифом.

Различают два вида таможенных пошлин: адвалорные и специфические. Адвалорные таможенные пошлины взимаются в процентах от цены товара. Специфические таможенные пошлины устанавливаются в твердой сумме, взимаемой с физических характеристик товара (веса, объема, штуки).

Нетарифное регулирование внешнеэкономических

Связей

Большинство современных мер регулирования внешней торговли относится к нетарифным ограничениям. Среди нетарифных ограничений различают: контингентирование (квотирование), лицензирование, антидемпинговые пошлины, добровольные ограничения экспорта, валютные ограничения, прочие ограничения (таможенные формальности, технические стандарты и нормы, требования к упаковке и маркировке и пр.).

Контингентирование – это ограничения в стоимостном или количественном выражении, вводимые на импорт и экспорт определенных товаров. Контингенты на импорт товаров обычно вводятся как для защиты интересов национальных производителей от иностранной конкуренции, так и для ограждения национального рынка от наплыва дешевой продукции из других стран. В основном квотирование импорта применяют развитые страны.

Лицензирование предполагает, что государство через специальный уполномоченный орган выдает разрешение (лицензию) на проведение внешнеторговых операций по определенным лицензируемым экспортным и импортным товарам. Внешнеторговые лицензии подразделяются на два основных вида: открытые генеральные лицензии и индивидуальные (разовые).

Открытая генеральная лицензия публикуется в печати и является основанием для беспрепятственного ввоза или вывоза товара, включенного в списки, в пределах определенного срока.

Индивидуальная лицензия выдается экспортеру или импортеру для каждого в отдельности товара с указанием его количества, стоимости, периода действия. Лицензия направляется вместе с товаром или высылается в таможенные учреждения заблаговременно и служит разрешением на пропуск товаров через государственную границу.

Лицензионная система сегодня – это важное орудие проведения внешнеторговой политики протекционизма, так как позволяет государству осуществлять прямое вмешательство во внешнюю торговлю страны, ограничивая количественно размеры импорта или экспорта, а в ряде случаев и полного запрещения экспорта или импорта отдельных товаров.

Антидемпинговые пошлины – это дополнительные пошлины, которыми облагаются импортные товары. Решение о взимании антидемпинговой пошлины принимается национальными судами в случае установления факта демпинга.

Официально защита от демпинга узаконена в рамках ГАТТ/ВТО в виде специального Антидемпингового кодекса. Статья 6 кодекса определяет демпингом ситуацию, когда товары продаются на рынках других стран по ценам ниже уровня, нормального для этих стран. Однако законодательство автоматически обычно не применяется. Его действие вступает в силу лишь в тех случаях, когда «демпинг» причиняет или угрожает причинить ущерб национальной торговле, наносит вред конкуренции внутри страны, замедляет уровень ее развития. Основным критерием при определении нормального уровня цены является сравнение фактических экспортных цен с ценами на этот или аналогичный ему товар в стране, где осуществляется демпинг. Если сравнить товары в данной стране не представляется возможным, то берутся цены на рынках третьих стран. При этом учитывается ряд дополнительных факторов, в том числе дизайн, косвенные налоги, издержки обращения (перевозка, страхование) и др. Основными инициаторами антидемпинговых обвинений выступают, как правило, страны с развитой рыночной экономикой.

Антидемпинговое законодательство – специальные правовые акты и положения, направленные против «бросового» экспорта (демпинга), т.е. продажи товаров на внешних рынках по ценам более низким, чем на внутреннем.

После признания факта демпинга законодательные органы страны проводят антидемпинговое расследование. На практике получили распространение несколько видов пресечения демпинга. Так, в США, Японии устанавливается антидемпинговая пошлина в размере разницы между демпинговой и нормальной ценой. В странах ЕС антидемпинговое законодательство устанавливает антидемпинговые пошлины в размере нанесенного ущерба. Но в ряде случаев экспортеры добровольно отказываются от демпинговой практики, так как судебные решения могут повлечь за собой принудительный уход с рынка.

К демпингу прибегают экспортеры, чтобы внедриться на рынок, расширить объём продаж, вытеснить конкурентов. Причём демпинг может осуществляться как фирмой – экспортёром (через занижение цен на свою продукцию), так и государством. Через государство демпинг достигается посредством субсидирования экспортных поставок из средства госбюджета.

«Добровольные» ограничения экспорта – это сравнительно новая форма государственного протекционизма. Специфика этой формы торговых ограничений состоит в том, что торговый барьер, защищающий страну импортера, вводится на границе экспортирующей страны.

Добровольное ограничение экспорта означает обязательство одного из партнёров, под угрозой санкций в его сторону, ограничить экспорт определённых товаров в импортирующую страну. По существу, это те же импортные квоты, которые создают видимость сокращения объёма поставок по инициативе самого экспортёра. (Например, под давлением правительства США, Япония вынуждена была подписать соглашение о лимитировании продаж автомобилей на американском рынке). Чаще «добровольные» ограничения экспорта вводятся в отношении компаний, нарушивших законодательство о добросовестной конкуренции импортирующих стран.

Валютные ограничения – представляют собой систему правил, регламентирующих операции с валютными ценностями, в том числе с национальной и иностранной валютой, золотом, ценными бумагами и др. Они включают меры по регулированию переводов и платежей за границу, вывоза капитала, репатриации прибылей, частичное или полное запрещение свободной купли и продажи иностранной валюты. Валютные операции в этом случае сосредотачиваются в центральных (национальных) или специально уполномоченных банках. Валютные ограничения являются составной частью валютного контроля, включающего также мероприятия государства по надзору, регистрации, статистическому учету этих операций. Цель валютных ограничений – выравнивание платежного баланса, поддержание валютного курса и концентрация валютных ценностей у государства.

Чисто политическим методом ограничения торговли между государствами являются эмбарго. Под этим термином понимается запрещение государством ввоза в какую-либо страну или вывоза из какой-либо страны товаров и валютных ценностей. Эта мера может осуществляться как в одностороннем порядке, так и по коллективному решению нескольких стран. Она применяется по отношению к государству, действия которого являются угрозой международной безопасности.

Еще одна категория административных мер регулирования внешнеторговой деятельности включает в себя таможенные формальности, технические стандарты к упаковке и маркировке товаров, нормы санитарного и ветеринарного контроля и т.д. Безусловно, такие нормы необходимы. Но бывает так, что они предъявляют чрезмерные требования к участникам внешнеторговой сделки и становятся барьером на пути определенных товаров.

В целом между экономическими и административными мерами регулирования внешнеторговой деятельности имеется принципиальное различие. Использование экономических мер зачастую приводит к удорожанию импортируемого товара на внутреннем рынке, однако окончательное право выбора импортного или местного товара остается за покупателем, который руководствуется качеством товара, его ценой, системой послепродажного обслуживания и т.п. При использовании же административных мер право выбора товара государство оставляет за собой. При этом нарушаются рыночные механизмы, сокращается ассортимент ввозимых товаров, и фактически насильственным путем предрешается выбор потребителем товара в пользу местной продукции.

Особую группу мер регулирования внешнеторговой деятельности составляют меры государственного стимулирования экспорта.

В странах с развитой рыночной экономикой государство редко принимает непосредственное участие во внешнеторговых сделках. Однако оно заинтересовано в увеличении экспорта, т.к. это способствует расширению производства, росту занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджет, зачастую положительно сказывается на отраслевой структуре экономики.

Один из главных инструментов стимулирования экспорта – его государственное кредитование. Во многих странах созданы специальные государственные или смешанные банки и фонды, которые предоставляют экспортерам кредиты по более низким ставкам и на более длительные сроки. Такие льготы предоставляются, прежде всего, для экспорта тех товаров, реализация которых требует длительного финансирования (в основном, это машины и оборудование).

Кроме того, государственная поддержка экспорта может выражаться в том, что государство предоставляет правительственные гарантии коммерческим банкам, дающим экспортные кредиты, т.е. государство, берет на себя риск не возврата кредита, предоставленного экспортеру.

Наиболее агрессивной формой стимулирования экспорта является его прямое государственное субсидирование. Оно позволяет экспортеру значительно снизить Цену товара, что создает необоснованные преимущества и потому) рассматривается в практике международного торгового общения как один их методов недобросовестной конкуренции. Использование субсидий жестко регламентируется соглашениями в рамках ГАТТ-ВТО.

Стимулирование экспорта может осуществляться путем предоставления помощи менее развитым странам (т.к. товары для оказания помощи закупаются главным образом в стране-доноре.)

Кроме того, государство стимулирует экспорт, оказывая фирмам-экспортерам организационное и информационное содействие.

Налогообложение экспортных и импортных операций. Введение Правило импортное сырье облагается

Как начислить НДС при импорте

Рекомендуем почитать

Поиск по сайту